TURISMO E EDUCAÇÃO SUPERIOR NO DESENVOLVIMENTO URBANO: estudo no município de Parnaíba, Piauí, Brasil

Abstract

RESUMO: A população brasileira já ultrapassou os 200 milhões de habitantes e 87% deste quantitativo vivem em cidades, que são socialmente construídas e transformadas para atender aos interesses de moradores, gestores públicos e agentes do mercado. Observa-se crescimento relativo maior nas cidades médias quando comparadas às grandes e capitais. Essa tendência faz parte do conceito de fragmentação socioespacial, reforçando o papel estruturador delas na produção e consumo dos serviços públicos e privados em seus territórios e entorno. Atividades socioeconômicas como o Turismo e a Educação Superior podem contribuir para o desenvolvimento urbano, mas também podem causar impactos negativos, necessitando de estudos direcionados ao planejamento e gestão. Parnaíba, o segundo maior município do estado do Piauí em número populacional, localizado na Planície Litorânea, a 339 km da capital Teresina, dispõe de atrativos turísticos que poderiam ser melhor organizados e tem apresentado crescimento urbano, a partir do surgimento de novas Instituições de Ensino Superior (IES). Nesta tese, o objetivo geral foi analisar como as conexões entre Turismo, Educação Superior e Espaço Urbano estão relacionadas com o crescimento e desenvolvimento socioespacial da cidade de Parnaíba, no período entre os anos de 2007 e 2024. A pesquisa é de abordagem qualitativa e natureza aplicada, classificada como exploratória e descritiva, por meio de levantamentos bibliográfico e documental abordando aspectos de crescimento e desenvolvimento urbano, gestão do turismo em cidades, políticas públicas setoriais e expansão universitária. Também foram realizadas pesquisas de campo para identificação e caracterização

da oferta turística local. Ao analisar os planos diretores municipais de 2007 e 2016, constatou- se aumento nas propostas de turismo entre os documentos e que só no segundo é introduzido o

tema da Educação Superior. O fato desses instrumentos serem propostos por governos de diferentes perspectivas políticas-ideológicas pode justificar a ausência, inclusão e descontinuidade de ações. Identificou-se ainda, a existência de uma estrutura institucional com Superintendência e Conselho Municipal de Turismo, infraestrutura de apoio, além de terem sido mapeados 32 atrativos e 27 equipamentos e serviços turísticos. Apesar de serem localizados no perímetro urbano e da existência de um conjunto histórico e paisagístico tombado com potencial para o Turismo Cultural, prevalecem os segmentos de Sol e Praia e o Ecoturismo. Em relação ao Ensino Superior, foi constatado o aumento da densidade populacional e de habitações próximas às IES, estas últimas igualmente cresceram no quantitativo quando comparados os setores censitários de 2010 e 2022, passando de cinco para 13. Embora o turismo seja discutido como atividade desenvolvimentista desde os anos de 1970, somente nos anos 2000, é que se institucionalizou um modelo de gestão pública e que foi formatado o destino Parnaíba. A partir dos dados sobre a expansão da educação, conclui-se que esse fenômeno colaborou diretamente com o crescimento e desenvolvimento socioespacial urbano do município analisado. ABSTRACT: The Brazilian population has already exceeded 200 million inhabitants and 61% of this population lives in cities, which are socially constructed and transformed to meet the interests of residents, public managers and market agents. Greater relative growth is observed in medium-sized cities when compared to large cities and capitals. This trend is part of the concept of socio-spatial fragmentation, reinforcing the structuring role of those in the production and consumption of public and private services in their territory and surroundings. Socioeconomic activities such as Tourism and Higher Education are considered attractive for urban development, but they can also cause negative impacts, requiring studies aimed at planning and management. Parnaíba, the second largest municipality in the state of Piauí in terms of population, located on the Coastal Plain, 339 km from the capital Teresina, has tourist attractions that could be better organized and has shown urban growth, with the emergence of new Educational Institutions Higher Education (IES). In this thesis, the general objective was to analyze how the connections between Tourism, Higher Education and Urban Space are related to the growth and socio-spatial development of the city of Parnaíba, in the period between 2007 and 2024. The research has a qualitative approach and nature applied, classified as exploratory and descriptive, through bibliographic and documentary surveys addressing aspects of urban growth and development, tourism management in cities, sectoral public policies and university expansion. Field research was also carried out to identify and characterize the local tourist offer. When analyzing the municipal master plans of 2007 and 2016, an increase in tourism proposals was found between the documents and only in the second is the topic of Higher Education introduced. The fact that these instruments are proposed by governments with different political-ideological perspectives may justify the absence, inclusion and discontinuity of actions. The existence of an institutional structure with Superintendency and Municipal Tourism Council support infrastructure was also identified, in addition to 32 attractions and 27 tourist equipment and services being mapped. Despite being located in the urban perimeter and the existence of a listed historic and scenic complex with potential for Cultural Tourism, the Sun and Beach and Ecotourism segments prevail. In relation to Higher Education, an increase in population density and housing near the HEIs was noted, the latter also grew in quantity when comparing the census sectors of 2010 and 2022, going from five to 13. Although tourism has been discussed as a developmental activity Since the 1970s, it was only in the 2000s that a public management model was institutionalized and the destination of Parnaíba was shaped. Based on data on the expansion of education, it is concluded that this phenomenon directly contributed to the growth and urban socio-spatial development of the municipality analyzed.