O TRABALHO SOCIAL COM FAMÍLIAS NA PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL DE MÉDIA COMPLEXIDADE EM TERESINA: um estudo sobre o acompanhamento das famílias atendidas no CREAS

Abstract

RESUMO: Esta dissertação versa sobre o trabalho social com famílias na proteção social especial de média complexidade em Teresina, com o objetivo principal de analisar o modus operandi do trabalho social com as famílias que são atendidas nos serviços ofertados no Centro de Referência Especializado de Assistência Social (CREAS) da cidade. Procurou-se analisar o trabalho realizado, a partir dos avanços legais no âmbito da organização da proteção social brasileira, pós Constituição Federal de 1988, e especialmente na assistência social, com suas atuais normativas e reordenamentos, que têm centralidade na família e vêm reatualizando as demandas por trabalho social com famílias e o desafio de evitar as reincidências das violações. As análises centraram-se na operacionalização do trabalho com famílias em situação de risco social, suas intencionalidades, contradições presentes, tendências encontradas, avanços e desafios. Fundamentados no método histórico-dialético e na metodologia qualitativa, reconstruiu-se, a partir dos depoimentos dos profissionais, da observação e dos relatórios, o passo a passo do trabalho social com famílias acompanhadas nos CREAS de Teresina. Como instrumentos de trabalho utilizou-se a entrevista semiestruturada (com roteiro) e a observação espontânea. Os sujeitos da pesquisa foram as famílias atendidas pelos CREAS e os técnicos da equipe de referência de cada unidade (do universo de 04 CREAS), composta pelo assistente social, o psicólogo e o advogado. Como resultados, obteve-se que, apesar dos avanços na legislação social, a inserção da família na Política de Assistência Social ainda é marcada por contradições e o resultado é uma ambiguidade no trabalho com famílias na proteção social de média complexidade. De um lado, parece encaminhar-se na direção de um trabalho social que consolida direitos, de outro lado, mostra uma velha perspectiva de relacionar a resolutividade do trabalho à mudança de comportamento das famílias, sem o suporte dos serviços públicos de inclusão social junto a seus membros. Além disso, ainda há um distanciamento entre o que está previsto em termos de aparato legal e a operacionalização da política, sendo a sua implementação um processo de decisão que muitas vezes se afasta do normativo. Conclui-se que o trabalho com famílias em situação de risco social ainda não superou as tendências familistas, com ações assistemáticas, individualizantes, de cunho terapêutico e normatizador, o que é fruto de um complexo de determinações, tais como o contexto de avanço das regras do neoliberalismo, de retração do Estado, onde a família termina por assumir parte das responsabilidades que deveriam ser asseguradas pelo Estado. Permanece a expectativa das normativas e dos processos de trabalho na assistência social nessa lógica de que o enfrentamento das violações de direitos deve ser fundado na família, nos seus recursos, nas mudanças de atitudes e comportamentos violadores sem alteração das condições de vida e traços culturais reprodutores de desigualdades, entre elas a de gênero e geração. ABSTRACT: This dissertation deals with social work with families in special social protection of average complexity in Teresina, with the main objective to analyze the modus operandi of social work with families that are served in the services offered in the Specialized Reference Center for Social Assistance ( CREAS ) of the city. He tried to analyze from the legal advances in the organization of the Brazilian social protection, 1988 after the Federal Constitution, and particularly in social work, with its current regulations and rearrangements that have centrality in the family and comes reatualizado demands for social work with families and the challenge of avoiding the recurrence of violations. The analysis focused on the operated working with families at social risk , to their intentions, present contradictions , found trends , developments and challenges. Based on historical and dialectical method and qualitative methodology rebuilt, from the testimony of professionals, observation and reporting, the walkthrough of social work with families accompanied us from Teresina CREAS. As working tools used to semi-structured interview (scripted) and spontaneous observation. The research subjects were the families served by CREAS and technical reference team of each unit (the universe of 04 CREAS), composed of the social worker, psychologist and lawyer. As a result was obtained that, despite advances in social legislation, the family's insertion in social assistance policy is still marked by contradictions, the result is an ambiguity in working with families in the social protection of average complexity on the one hand, it seems to be heading towards a social work that consolidates rights on the other hand, an old perspective of looking at solving work to change behavior of families, without the support of public services for social inclusion of family members. Also, there is still a gap between what is expected in terms of law enforcement and the operation of the policy, and its implementation a decision process which often departs from the normative. We conclude that working with families at social risk has not exceeded familistas trends, with unsystematic, individualizing actions of therapeutic nature and normative, which is the result of a complex determinations, such as the advancement of the context of rules neoliberalism, retraction of the state, where the family ends up taking part of the responsibilities that should be guaranteed by the state, and the expectation of regulations and work processes in foster care that reinforce this logic that the confrontation of rights violations should be based on the family, its resources, changes in attitudes and behaviors abusers without changing living conditions and breeding cultural traits of inequality, including gender and generation.