GOVERNANÇA NO SETOR PÚBLICO: uma análise das práticas de governança na perspectiva da alta administração do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Piauí

Abstract

RESUMO O presente estudo parte do seguinte problema de pesquisa: qual a aderência do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Piauí (IFPI) às práticas de governança pública definidas pelo TCU na perspectiva da alta administração? O questionamento surgiu diante dos levantamentos sobre o índice de governança dos órgãos públicos realizados pelo Tribunal de Contas da União (TCU), sendo o mais recente realizado em 2018, em que os resultados apontaram que as práticas de governança pública não são aplicadas na maior parte das organizações pesquisadas. Desse modo, o estudo tem como objetivo geral analisar as práticas de governança definidas pelo TCU no IFPI, na perspectiva da alta administração. Trata-se de uma pesquisa de caráter descritivo e exploratório, sob a forma de estudo de caso, ancorada nos procedimentos de entrevista semiestruturada e análise documental, com abordagem qualitativa. Os sujeitos da pesquisa foram os seis membros da alta administração do IFPI, ocupantes dos cargos de Reitor e Pró-reitor. Foi utilizado o software IRAMUTEQ no auxílio no processamento dos dados, e a análise foi realizada por meio da técnica de análise de conteúdo. Foram estabelecidas categorias de análises, cujas práticas de governança estão vinculadas aos mecanismos de Liderança, Estratégia e Accountability. Os resultados encontrados mostram que o IFPI possui aderência às práticas de governança vinculadas aos mecanismos de Liderança e Accountability elencados pelo TCU. Quanto ao mecanismo Estratégia, o IFPI não estabeleceu a sua Política de Gestão de Riscos.ABSTRACT This study starts from the following research problem: What is the adherence of the Federal Institute of Education, Science and Technology of Piauí (IFPI) to the public governance practices defined by TCU from the perspective of top management? The question arose from the surveys on the governance index of public bodies conducted by the Audit Court of the Union (TCU). The most recent one was held in 2018, in which the results show that public governance practices are not applied in most of the organizations surveyed. Thus, the study aims to analyze the governance practices defined by TCU in IFPI, from the perspective of top management. This is a descriptive and exploratory research, in the form of a case study, anchored in semi-structured interview procedures and document analysis, with a qualitative methodological approach. The subjects of the research were the six members of the top management of IFPI, occupying the positions of Dean and Dean. We used the software IRAMUTEQ data processing aid, and the analysis was performed using the content analysis technique. Categories of analysis were established, whose governance practices are linked to the Leadership, Strategy and Accountability. The results show that IFPI has adherence to governance practices linked to the mechanisms of Leadership and Accountability listed by TCU. As for the Strategy mechanism, IFPI has not established its Risk Management Policy.