NOVAS DINÂMICAS NAS RELAÇÕES DE TRABALHO NO EXTRATIVISMO DA PALHA DE CARNAÚBA, COPERNICIA PRUNIFERA (MILLER) H. E. MOORE, À LUZ DO TRABALHO DECENTE.

Abstract

RESUMO: A tese aborda as relações de trabalho no extrativismo da palha de carnaúba (Copernicia prunifera (Mill.) H. E. Moore) no Estado do Piauí, temática que ganhou maior evidência a partir do ano de 2013, por meio de duas novas dinâmicas: a realização de negociações coletivas de trabalho e a inclusão dessa atividade, na pauta das ações de fiscalização da Superintendência Regional do Trabalho e Emprego no Piauí, inclusive com resgate de trabalhadores submetidos a condições análogas à de escravo, na modalidade degradante. O estudo se alicerça teoricamente nas reflexões em torno do trabalho decente e da centralidade do trabalho. O objetivo geral é analisar os efeitos das negociações coletivas e das ações de fiscalização, nas relações de trabalho no extrativismo da palha de carnaúba no estado do Piauí. Especificamente, buscou-se reconstituir os contextos e processos de construção das Convenções Coletivas de Trabalho; analisar as cláusulas negociadas no período de 2013 a 2017; verificar o desempenho do mercado de trabalho formal do extrativismo da palha de carnaúba no período de 2005 a 2015; analisar a evolução da produção de pó e exportação da cera de carnaúba no período de 2005 a 2015 e; examinar as ações de combate ao trabalho degradante no extrativismo da palha de carnaúba. Para o alcance dos objetivos da pesquisa, a metodologia contemplou a utilização de dados secundários, visitas técnicas, análises documental, gráfica, tabular e cartográfica. Fez-se uso também de conversas informais com agentes econômicos que atuam no extrativismo da palha de carnaúba. Para subsidiar a análise do conjunto das informações obtidas, utilizou-se a técnica de triangulação de dados. Constatou-se que o movimento sindical dos trabalhadores rurais, liderado pela FETAG/PI, foi protagonista nas negociações coletivas no extrativismo da palha de carnaúba, contrapondo-se à situação histórica de precariedade das condições de trabalho nessa atividade. As cláusulas negociadas nas Convenções Coletivas reafirmaram direitos já determinados pela Consolidação das Leis Trabalhistas e pela Constituição Federal de 1988. Verificou-se que, a partir de 2013, houve uma expressiva elevação do número de vínculos formais no setor. Observou-se que o mercado do pó e cera de carnaúba apresentou certa estabilidade no período analisado, mostrando-se relevante para a economia do Piauí, sobretudo em face do volume de recursos gerados. Notou-se que as ações da Superintendência Regional do Trabalho e Emprego no Piauí estão favorecendo o combate à prática constante de negação dos direitos dos extrativistas, por meio da fiscalização nos carnaubais, associadas à implementação do Cadastro de empregadores infratores. Portanto, as novas dinâmicas observadas no extrativismo da palha de carnaúba são fundamentais para a promoção do trabalho decente nesse setor e para a construção do pilar social do desenvolvimento sustentável. ABSTRACT: This academic thesis analyzes labor relations concerning extractivism of carnauba palm tree straw (Copernicia prunifera (Mill.) H. E. Moore) in the State of Piauí, Brazil; this subject has been evidenced from the year 2013 through two new dynamics: the realization of collective work negotiations and the inclusion of this activity in the agenda of inspection actions of Regional Superintendence of Labor and Employment in Piauí, including redemption of workers in conditions analogous to slavery in degrading modality. The study is based theoretically on the reflections on decent work and centrality of work. The general objective of the research is to analyze the effects of collective work negotiations and inspection actions on labor relations in the extractivism of carnauba palm tree straw in the state of Piauí. Specifically, it was tried to reconstitute the contexts and processes of construction of Collective Labor Conventions; analyze the clauses negotiated in the period from 2013 to 2017; verify the performance of the formal labor market of the extractivism of carnauba straw from 2005 to 2015; analyze the evolution of carnauba powder production and carnauba wax export from 2005 to 2015; and examine the actions to combat degrading labor in extraction of carnauba straw. In order to reach the objectives, methodology included the use of secondary data, technical visits, documentary, graphical, tabular and cartographic analyzes. It was also used informal conversations with economic agents who act in the extraction of carnauba. To support the analysis of all the information obtained, data triangulation technique was applied. It has been verified that labor union movements of rural workers conducted by FETAG/PI was protagonist in the collective negotiations of extraction of carnauba straw, as opposition to the historical situation of precarious conditions of work in this activity. The clauses negotiated in the Collective Conventions reaffirmed rights already determined by the Consolidation of Labor Laws and by the Federal Constitution of 1988. It was verified that since 2013 there was a significant increase in the number of formal jobs in that sector. It was also observed that the market for carnauba power and wax presented some stability in the analyzed period, being relevant for the economy of Piauí, especially concerning resources generated. It was noted that Regional Superintendence of Labor and Employment actions in Piauí are favoring the fight against the constant practice of denying workers‟ rights, through the supervision of carnauba growing, associated to the implementation of the Register of Infringing Employers. Therefore, the new dynamics observed in the extractivism of carnauba straw are fundamental for the promotion of decent work in this sector and for the construction of the social pillar of sustainable development. RESUMEN: La tesis aborda las relaciones de trabajo en el extractivismo de la paja de carnaúba (Copernicia prunifera (Mill.) HE Moore) en el Estado de Piauí, temática que ganó mayor evidencia a partir del año 2013, por medio de dos nuevas dinámicas: la realización de las negociaciones colectivas de trabajo y la inclusión de esa actividad, en la pauta de las acciones de fiscalización de la Superintendencia Regional del Trabajo y Empleo en Piauí, incluso con rescate de trabajadores sometidos a condiciones análogas a la de esclavo, en la modalidad degradante. El estudio se basa teóricamente en las reflexiones en torno al trabajo decente y de la centralidad del trabajo. El objetivo general es analizar los efectos de las negociaciones colectivas y de las acciones de fiscalización, en las relaciones de trabajo en el extractivismo de la paja de carnaúba en el estado de Piauí. Específicamente, se buscó reconstituir los contextos y procesos de construcción de las Convenciones Colectivas de Trabajo; analizar las cláusulas negociadas en el período de 2013 a 2017; verificar el desempeño del mercado de trabajo formal del extractivismo de la paja de carnaúba en el período de 2005 a 2015; analizar la evolución de la producción de polvo y la exportación de la cera de carnaúba en el período 2005 a 2015; examinar las acciones de combate al trabajo degradante en el extractivismo de la paja de carnaúba. Para el logro de los objetivos de la investigación, la metodología contempló la utilización de datos secundarios, visitas técnicas, análisis documental, gráfica, tabular y cartográfica. Se hizo uso también de conversaciones informales con agentes económicos que actúan en el extractivismo de la paja de carnaúba. Para subsidiar el análisis del conjunto de las informaciones obtenidas, se utilizó la técnica de triangulación de datos. Se constató que el movimiento sindical de los trabajadores rurales, liderado por FETAG/PI, fue protagonista en las negociaciones colectivas en el extractivismo de la paja de carnaúba, contraponiéndose a la situación histórica de precariedad de las condiciones de trabajo en esa actividad. Las cláusulas negociadas en las Convenciones Colectivas reafirmaron derechos ya determinados por la Consolidación de las Leyes Laborales y por la Constitución Federal de 1988. Se verificó que a partir de 2013 hubo una expresiva elevación del número de vínculos formales en el sector. Se observó que el mercado del polvo y cera de carnaúba presentó cierta estabilidad en el período analizado, mostrándose relevante para la economía de Piauí, sobre todo ante el volumen de recursos generados. Se notó que las acciones de la Superintendencia Regional del Trabajo y Empleo en Piauí están favoreciendo el combate a la práctica constante de negación de los derechos de los extractivistas, por medio de la fiscalización en los carnaubais, asociadas a la implementación del Catastro de empleadores infractores. Por lo tanto, las nuevas dinámicas observadas en el extractivismo de la paja de carnaúba son fundamentales para la promoción del trabajo decente en ese sector y para la construcción del pilar social del desarrollo sostenible.