VERTICALIZAÇÃO URBANA E A PRODUÇÃO DO ESPAÇO DE TERESINA - PIAUÍ: cenários, reflexos e tendências

Abstract

RESUMO: As últimas quatro décadas apresentaram mudanças significativas na organização espacial urbana mundial, em especial as ocorridas em decorrência da Revolução Industrial. Assim sendo, os estudos sobre as dinâmicas do espaço urbano tornaram-se discussões evidentes e significativas na Geografia Urbana. Neste contexto, os agentes produtores e reprodutores do espaço determinam a valorização e desvalorização de locais nas cidades, destacando-se a ação do Estado e dos promotores imobiliários. Estes contribuem para a especulação imobiliária urbana, especialmente em áreas verticalizadas da cidade. Os agentes imobiliários são estimulados a investir em padrões arquitetônicos e urbanísticos que supervalorizam o metro quadrado em determinadas áreas urbanas. Apesar de urbanizar-se tardiamente, Teresina demonstrou, ao longo de sua história, um padrão de verticalização que acompanha as mudanças econômicas ocorridas no país. Esta sofreu influências externas importantes que determinaram o crescimento vertical de áreas específicas da cidade. Assim, a pesquisa objetivou analisar o processo de verticalização de Teresina no recorte temporal de 1970 à 2017, destacando as expansão desse tipo de construção na cidade. Nesse sentido, para alcançarmos o objetivo principal, traçamos objetivos específicos, sendo estes: 1) Discorrer sobre temas norteadores dos estudos de Geografia Urbana, especialmente aqueles que versam sobre a verticalização; 2) Descrever os aspectos históricos e socioeconômicos da cidade de Teresina-Piauí; 3) Discutir os principais agentes que conduzem o processo de verticalização no espaço urbano teresinense, destacando os aspectos normativos e as tendências do crescimento vertical, a partir do mapeamento das áreas de concentração vertical observadas em Teresina no período correspondente de 1970 à 2017. A metodologia proposta está dividida em quatro etapas, sendo estas: A primeira etapa constituiu-se da leitura de textos diversos como livros, periódicos científicos, teses, dissertações, monografias, materiais cartográficos e documentos oficiais que versam sobre a verticalização, a segregação, o espaço urbano, entre outros temas. Os autores que nortearam os estudos de temas relacionados a Geografia urbana e a verticalização foram: Rodrigues (2016), Carlos (2015, 2011, 2007, 1982), Corrêa (2013; 2002; 1989), Souza (2008; 1994), Santos (2008), Freitas (2005), Sposito (1991), Maricato (2015), entre outros. Quanto aos estudos sobre a verticalização de Teresina destacam-se Carvalho (2015), Castelo Branco (2012), Viana (2003), Lima (2001), Façanha (1998), Araújo (1992), Abreu (1983), entre outros. A segunda etapa trata do levantamento de fontes documentais através de visita técnica em diversos órgãos de Teresina, como também o levantamento fotográfico de áreas com expansão vertical. A terceira etapa refere-se à tabulação dos dados coletados visando a construção de gráficos e tabelas, assim como a produção de mapas utilizando o software QGIS 2.14. A quarta etapa trata da discussão dos dados (através de texto escrito) para apresentação dos resultados finais (defesa). Constatou-se na pesquisa que por volta de 1970 às edificações verticais comerciais começam a ocorrer no centro da cidade de Teresina. A produção de empreendimentos verticais residenciais se intensifica na década de 1980 e se consolida na década de 1990 nas regiões Centro-Norte e Leste devido a investimentos em infraestrutura e serviços, agregando valor inicialmente à áreas de alguns bairros, como Frei Serafim, Cabral, Ilhotas (região Centro-Norte) e Jóquei e Fátima (região Leste). Nos anos 2000 e 2010 a região Leste continua sendo a mais atrativa para construção de empreendimentos verticais de padrão elevado, refletindo o grande dinamismo do setor imobiliário e o papel do Estado como responsáveis pela (re) estruturação do espaço urbano. As regiões Sul, Sudeste e Centro-Norte têm se configurado como nova área de atuação destes agentes produtores do espaço, a partir de investimentos que visam atender uma parcela da população de menor poder aquisitivo. O crescimento das áreas verticais acompanha a expansão da área urbana de Teresina, e que o padrão de verticalização das distintas regiões administrativas se diferencia conforme o valor da terra. Outro fato importante a destacar diz respeito à legislação. Os artigos e incisos que referenciam as questões que envolvem o crescimento vertical fazem parte de leis de uso e ocupação do solo urbano, não havendo leis específicas que tratam da verticalização da cidade estudada. Os mapas gerados com os dados coletados durante a pesquisa apresentam as tendências da expansão vertical do período de 1971 à 2017, mostrando que em áreas periféricas da cidade, diferentemente das áreas verticais consolidadas, estão sendo construídos empreendimentos com números expressivos de torres, porém, com alturas inferiores aos empreendimentos encontrados nas áreas já consolidadas com este tipo de construção. ABSTRACT: The last four decades presented significant changes in the urban spatial organization of the world, especially those that occurred as a result of the Industrial Revolution. Thus, studies on the dynamics of urban space have become evident and significant discussions in Urban Geography. In this context, the agents that produce and reproduce the space determine the valuation and devaluation of places in the cities, highlighting the action of the State and property developers. These contribute to urban real estate speculation, especially in upright areas of the city. Real estate agents are encouraged to invest in architectural and urban patterns that overvalue the square meter in certain urban areas. Although late urbanization, Teresina has demonstrated, throughout its history, a pattern of verticalization that accompanies the economic changes occurred in the country. It underwent important external influences that determined the vertical growth of specific areas of the city. Thus, the research aimed to analyze the process of verticalization of Teresina in the temporal cut from 1970 to 2017, highlighting the expansion of this type of construction in the city. In this sense, in order to reach the main objective, we draw specific objectives, which are: 1) To discuss the guiding themes of Urban Geography studies, especially those that deal with verticalization; 2) Describe the historical and socioeconomic aspects of the city of Teresina-Piauí; 3) To discuss the main agents that conduct the verticalization process in the Teresina urban space, highlighting the normative aspects and trends of vertical growth, from the mapping of the areas of vertical concentration observed in Teresina in the corresponding period from 1970 to 2017. The first stage consisted of reading diverse texts such as books, scientific journals, theses, dissertations, monographs, cartographic materials and official documents that deal with verticalization, segregation, urban space, among other topics. The authors who guided the studies of themes related to urban geography and verticalization were: Rodrigues (2016), Carlos (2015, 2011, 2007, 1982), Corrêa (2013; 2002; 1989), Souza (2008; 1994), Santos (2008), Freitas (2005), Sposito (1991), Maricato (2015), among others. Quanto aos estudos sobre a verticalização de Teresina destacam-se Carvalho (2015), Castelo Branco (2012), Viana (2003), Lima (2001), Façanha (1998), Araújo (1992), Abreu (1983), among others. The second stage deals with the collection of documentary sources through a technical visit in several organs of Teresina, as well as the photographic survey of areas with vertical expansion. The third step refers to the tabulation of data collected for the construction of graphs and tables, as well as the production of maps using QGIS software 2.14. The fourth step deals with the discussion of the data (through written text) to present the final results (defense). It was found in the research that in the 1970s commercial vertical constructions began to occur in the center of the city of Teresina. The production of residential vertical ventures intensified in the 1980s and consolidated in the 1990s in the Center-north and Eastern regions due to investments in infrastructure and services, initially adding value to the areas of some neighborhoods, such Frei Serafim, Cabral, Ilhotas (Center- north region) and Jóquei e Fátima (Eastern region). In the years 2000 and 2010 the Eastern region continues to be the most attractive for the construction of high standard vertical enterprises, reflecting the great dynamism of the real estate sector and the role of the State as responsible for (re) structuring of urban space. The Southeast and North regions have been configured as a new area for these agents producing space, from investments aimed at serving a portion of the population with lower purchasing power. The growth of the vertical areas accompanies the expansion of the urban area of Teresina, and that the verticalization pattern of the different administrative regions differs according to the value of the land. Another important fact to highlight is the legislation. Articles and subsections that refer to issues that involve vertical growth are part of urban land use and occupation laws, and there are no specific laws dealing with the verticalization of the city studied. The maps generated with the data collected during the survey shows the vertical expansion tendencies of the period from 1971 to 2017, showing that in outlying areas of the city, unlike the consolidated vertical areas, projects with expressive numbers of towers are being constructed, but with lower than the projects found in areas already consolidated with this type of construction.