O IMPACTO DO SISTEMA DE PATRIMÔNIO, ADMINISTRAÇÃO E CONTRATOS - SIPAC NA EFICIÊNCIA DA GESTÃO DO PATRIMÔNIO DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO PIAUÍ - UFPI

Abstract

RESUMO: A presente dissertação tem como objetivo analisar as ferramentas do módulo de patrimônio do Sistema Integrado de Patrimônio, Administração e Contratos - SIPAC da Universidade Federal do Piauí - UFPI, verificando se os instrumentos propostos pelo sistema são eficientes para a gestão do patrimônio da UFPI. Apresentam-se as características do gerencialismo, com práticas de gestão repensadas inicialmente para a iniciativa privada, aplicadas no setor público com a finalidade de maior controle, qualidade e eficiência nos serviços ofertados e a difusão do planejamento burocrático, representado por rotinas e procedimentos administrativos. O impacto da globalização vem refletindo-se na mutabilidade da gestão do setor público desde a década de 1970, junto à implementação de ferramentas informacionais nas intervenções administrativas das universidades federais, devido à necessidade de padronizarem-se as ações administrativas para atendimento dos princípios de eficiência, transparência e adaptabilidade no serviço público. Considerando-se as práticas de gestão adotadas pela UFPI, foi realizado um estudo de caso sendo a coleta de dados feita através da aplicação de questionário aos usuários do módulo de patrimônio do SIPAC, na busca da relação interveniente entre as propostas do sistema e os benefícios das ferramentas utilizadas na eficiência da gestão. Os instrumentos do SIPAC, especialmente o módulo de patrimônio, estão sendo morosamente readequados para atendimento das necessidades, sobretudo informacionais da administração patrimonial, mesmo que cumprindo, desde a fase de recebimento dos bens até o desfazimento, as suas propostas. Diante da análise dos resultados obtidos, apresentaram-se sugestões para melhoria dos procedimentos administrativos relacionados à utilização efetiva das funcionalidades do módulo de patrimônio. Conclui-se que a gestão da UFPI se tornou mais eficiente com o uso do SIPAC, através de informações mais transparentes e consoantes à mutabilidade existente, e como correção para as margens de erro sugere-se a padronização dos procedimentos não apenas para atendimento dos dispositivos legais, mas para maior capacitação dos agentes patrimoniais, de forma a desempenharem as atividades de gestão patrimonial com menor custo, maior controle e eficiência. ABSTRACT: This dissertation’s purpose is to analyze the property’s module tools of the Sistema Integrado de Patrimônio, Administração e Contratos – SIPAC (in English: Integrated System of Patrimony, Administration and Contracts) of the Universidade Federal do Piauí - UFPI (in English: Federal University of Piauí), examinig if the tools provided by the system are efficient to administrate UFPI's assets. The characteristics of managerialism are presented, having the management practices initially rethought for the private initiative, being applied in the public sector aiming a greater control, quality and efficiency in the services offered and the diffusion of bureaucratic outlining, represented by routines and administrative procedures. The impact of globalization is reflected in the public sector management’s mutability since the 1970s, along with the aplication of informational tools in the administrative interventions in federal universities, due to the ongoing need to stablish a pattern in administrative actions to comply with the constitutional principles of efficiency, transparency and adaptability in the public service. Considering the management practices adopted by UFPI, a case study will be carried out. Data collection will be done through a questionnaire applied to users of SIPAC module, investigating the relationship between the system proposals and the benefits of the tools used in management efficiency. SIPAC tools, especially the property’s module, are being slowly adjusted to meet the needs, especially informational aspects of the assets’ management, even if they fulfill their proposals from the moment they receive the assets until they are dismantled. By the analysis of the obtained results, suggestions were presented to improve the administrative procedures related to the effective use of the functionalities of the property’s module. It is concluded that UFPI’s management has become more efficient with the use of SIPAC, through more transparent information and correspondent with the prevailing mutability, and as correction of the error rates it is suggested to standardize the procedures not only to attend the legal texts, but for a greater qualification of the patrimonial agents, to perform the patrimonial management activities with lower cost, greater control and efficiency.